为加快推进和再就业工作，承德市劳动保障局把创业培训作为解决再就业问题的重要举措，近日出台了《承德市创业培训实施方案》，着力培养一批具有较强的市场开拓意识和经营管理能力的职业经理人，引导下岗失业人员创办自己的企业、创造新的就业岗位，形成以培训促创业、以创业促就业的良性机制。

    创业培训的近期目标和任务是：重点对下岗失业人员进行创业培训，并辅之以创业所需的小额贷款担保机制，探索实施培训促就业、小额贷款担保促创业的有效方法，使更多有就业愿望的劳动者实现就业和再就业。2003年，在搞好调研与市场预测的基础上，先举办一期实验班，培训30至50名自主创业者。总结经验后，在下岗失业人员中开展“创办你的企业”（SYB）培训，全年培训100名创业者，创办企业10至20个。2004年在市、县区全面开展创业培训，培训200至300名，创办企业40至60个。2005年全市培训300至400名，创办企业80个。

    创业培训方式：参照国际劳工组织SYB培训模式，进行“创办你的企业”培训，使用统编教材，包括一本教学册，一本练习册和一个创业计划书，把要创办的企业搬入课堂上，进模拟操作，边学习，连练习，边操作，完成自己的创业计划书。

    创业培训内容：一是创业意识、政策辅导及相关理论知识。主要包括：就业形势、创业理念、劳动保障政策法规常识、下岗失业人员再就业政策、工商管理、税务知识、信贷知识、价格管理知识。二是个性辅导。以SYB教材为主，系统介绍开办小企业的各个步骤，创业方法、企业管理知识，步步深入，指导学员完成创业计划书，对学员《创业计划书》进行咨询论证。三是由创业成功人士介绍创业成功经验。

    创业培训程序：分四个阶段进行。一是培训报名咨询阶段。要求参加创业培训的人员条件是想创办小企业、有创业意向和信心、有一定的文化基础。填写《SYB创办培训报名表》，经审查确定培训对象。二是进行创业意识、相关理论知识培训。三是创业计划培训。系统向学员介绍开办企业的各个步骤，由学员自己制订《创业计划书》。四是后续服务阶段。对学员进行开业指导，帮助办理开业相关手续，落实优惠政策。

    创业培训的对象和范围。以下岗失业人员为重点，对社会各阶层广泛开展创业培训，包括职业学校在校生和社会上有创业意向人员，为已经有企业的小企业家提供系统的创办企业的管理企业知识与技能的培训，以市本级培训为龙头，各县、市都要结合实际，开展创业培训。

    创业培训的措施和要求。一是加强组织领导，建立完善的运行机制。创业培训是实施再就业援助工程的重要环节与内容，要积极争取财政、税务、工商、城建、环保、卫生等部门的通力合作和大力支持。市劳动保障局专门成立了创业培训领导小组，具体工作由就业训练中心承担，负责学员的报名、筛选、教学管理、项目开发、开业指导、小额贷款担保的预审以及指导协调服务等。二是加大创业培训宣传力度。五月底至七月上旬一个半月的时间，利用广播、电视、报纸等新闻媒体，宣传创业培训的重要意义目的，培训的内容、方式，宣传党和国家的再就业优惠政策和相关政策。深入企业、社区走访宣讲指导。印制创业培训宣传手册，向社会发放。适当时机在全市开展大型创业培训宣传的活动，进行现场咨询，现场登记，发放宣传材料。充分利用瑞有的再就业培训热线电话和热情接待直接来咨询的人员。给予指导，通过宣传活动，营造全社会重视创业培训，积极参加创业培训的良好氛围。三是加强创业培训师资队伍及教学设施建设。选拔4-5名具有一定经济管理、企业管理、劳资管理知识及成人教学经验的人员参加SYB师资培训、培训合格持证教学。根据创业培训特点，建立了创业培训专用的“马蹄型”开放式教室，可容纳20-25人，配置两套多媒体教学设施等。四是成立专家咨询顾问团。加强培训后续支持服务体系建设，多层次多渠道聘请政府顾问团(既小企业专家指导委员会)，对创业培训学员进行定期咨询、指导，解答学员在创办企业过程中遇到的问题，提供一条龙服务。

    通过创业培训，使创业者转变就业观念，增强竞争意识，激发创业的主动性和积极性，掌握自谋职业和自主创办小企业的本领和方法，并为他们提供市场信息，分析市场需求，制定创业计划，提供创业指导和后续服务，提高创业成功率，达到“培训一个人，带动一片人就业”的目的。